截至2024年，以下城市没有地铁：
拉萨：
由于地势高、人口不足和经济条件不够，拉萨尚未修建地铁。不过，拉萨已经规划了轨道交通系统，采用有轨电车方式。
银川：
银川虽然经济发展相对落后，但已经修建了高铁，目前还没有地铁。
西宁：
西宁作为四线城市，目前路面的交通已经足够方便，地铁的需求不大。
海口：
海口由于人口数量不多和经济条件不足，没有修建地铁。
泉州：
泉州虽然GDP较高，但由于城区常住人口未达到标准，尚未修建地铁。
烟台：
烟台虽然经济总量较高，但同样因人口数量不足而未修建地铁。
唐山：
唐山也未修建地铁，主要原因是人口数量未达到标准。
澳门：
澳门虽然人口稠密，但由于面积小，经济条件有限，没有修建地铁。
建议：
拉萨和 银川可以考虑发展轨道交通系统，采用有轨电车或其他适合高海拔和有限人口的交通方式。
泉州、 烟台和 唐山等经济较为发达的城市，应继续研究和推进地铁建设，以满足日益增长的交通需求。
澳门可以考虑其他交通方式，如轻轨或公交系统，以应对高人口密度和有限空间的问题。
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