被依法剥夺公民权利的人：
因刑事犯罪或严重违法行为被剥夺公民权利的人。
国家安全和保密需要而受到限制出国的人：
涉及国家机密或敏感领域，出入境行为受到严格监管的人员。
逃犯和正在被依法追捕的人员：
尚未接受法律制裁，行动自由受限的人员。
滞留我国的他国公民：
签证过期、非法滞留等问题的外国公民。
其他特殊人员：
可能因政治、经济、文化等特殊原因无法办理签证的人员。
被处驱逐出境或决定遣送出境未满不准入境规定年限的人。
患有严重精神障碍、传染性肺结核病或其他可能危害公共卫生的传染病的人。
可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或从事其他违法犯罪活动的人。
在申请签证过程中弄虚作假或不能保障在中国境内期间所需费用的人。
不能提交签证机关要求提交的相关材料的人。
签证机关认为不宜签发签证的其他情形。
请注意，签证政策可能会有所变动，具体情况需根据最新的法律法规和政策进行判断
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